Че брюс

Депутат Михаил Матвеев внёс свои предложения и замечания по проекту поправок в Конституцию (текст)

В связи с поступлением в Самарскую Губернскую Думу на отзыв проекта президентских поправок в Конституцию России, депутат Самарской Губернской Думы, председатель Комитета по местному самоуправлению, доктор исторических наук Михаил Матвеев направил свои предложения по поправкам. Приводим текст письма депутата спикеру Губернской Думы Г.П.Котельникову. Одновременно предложения направлены через фракцию КПРФ в Госдуме в рабочую группу по поправкам в Конституцию.

"В связи с поступлением проекта закона Российской Федерации «О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» вношу предложение рассмотреть на рабочей группе следующие замечания и дополнения к проекту, а именно:

1) в статье 75 Конституции Российской Федерации (действующая редакция) слова «которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти» исключить, вместо чего добавить: «в своей деятельности и полномочиях Центральный Банк Российской Федерации подотчетен и подконтролен Правительству Российской Федерации и руководствуется нормами российского законодательства»;

2) в статье 81 часть 2 (предложенной редакции) по окончании дополнить: «Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации, предусмотренное предложением первым абзаца первого настоящей части (в части срока проживания на территории Российской Федерации), не распространяется на периоды проживания за пределами Российской Федерации, связанные с прохождением учебы, службы, а также нахождения в командировках государственных органов власти и государственных учреждений Российской Федерации»;

3) в статье 83 пункт е4 (предложенной редакции) слова «судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей Верховного суда Российской Федерации» исключить;

4) в статье 125 часть 1 (предложенной редакции) слова «состоит из 11 судей» заменить на «состоит из 19 судей»;

5) статью 133 дополнить нормой: «Структура, перечень, наименование, порядок формирования и избрания, срок полномочий органов местного самоуправления и назначаемых на должность и освобождаемых от должности их должностных лиц определяется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом, принятым представительным органом муниципального образования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста, в связи с чем целесообразно провести отдельное голосование по каждой поправке внесенного проекта и поступаемым замечаниям и предложениям.

Депутат Самарской Губернской Думы М.Н. Матвеев"



Че брюс

Профессор Наталья Боброва провела анализ проекта поправок в Конституцию, внесенных в Госдуму

Публикуем анализ президентских поправок, сделанный ведущим самарским специалистом по конституционному праву, д.ю.н., профессором Натальей Бобровой

Н.А. Боброва

Анализ проекта поправок в Конституцию Российской Федерации,
внесенных Президентом России в Государственную Думу 20 января 2010 г.
(на основе анализа профессоров Е.А. Лукьяновой, С.И. Некрасова,
И.И. Овчинникова, С.А Пашина , Кирилла Рогова, А.А. Троицкой и других)

Внесённые Президентом РФ поправки к Конституции РФ содержат существенные противоречия с главами Конституции, в том числе имеющими повышенную охрану (1, 2, 9 главы). В предлагаемый анализ включены позиции других экспертов, опубликованные для всеобщего сведения или имеющиеся в интернет-переписке.
Collapse )
Че брюс

Михаил Матвеев прокомментировал агентству "Давыдов.Индекс" поправки в Конституцию по МСУ

Михаил Матвеев (Самара): Весь вектор МСУ в России последние 10-15 лет — это попытка подменить местное самоуправление местным госуправлением

Термин «единая система публичной власти» официально прозвучал в конце прошлого года при встрече президента Владимира Путина с председателем Госдумы Вячеславом Володиным и связан был с обсуждением взаимодействия между органами государственной власти и местным самоуправлением в формате проблемы баланса властей. Понятно, что поправки, которые сейчас вносятся в статьи (132, 133) о местном самоуправлении являются продолжением дискуссии.

В то же время термин «единая система публичной власти», несмотря на свою юридическую составляющую, напоминает термин «суверенная демократия», так как помимо понятия баланса власти в Конституции существует термин разделения власти. Вводя в статью 132 дополнительную третью часть о том, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти РФ, и не отменяя статью 12 Конституции РФ, в которой черным по белому написано о том, что органы МСУ не входят в систему государственной власти, инициаторы поправок делают Конституцию в части местного самоуправления еще более внутренне противоречивой. Отмена или изменение 12 статьи Конституции невозможна в формате блицкрига, по которому сейчас мы движемся, потому что изменение базовых статей Конституции требует совершенно иного механизма.

В то же время экспертам в сфере МСУ приходится читать между строк. Скорее всего, введение термина «единая система публичной власти» — это все-таки попытка легализации единой вертикали власти, то есть того, что в советские годы называлось командно-административная система. Весь вектор МСУ в России последние 10-15 лет — это попытка через различные федеральные законы и особенно через практику их расшифровки на местах подменить местное самоуправление местным госуправлением. Это реализовано через фактическую ликвидацию всенародной выборности глав местного самоуправления. В этой связи я не отношу себя к экспертам, которые восторженно увидели в предлагаемых поправках в Конституцию, некие обещания дополнительных финансовых расходов. На самом деле изменение формулировки в 133 статье о том, что местному самоуправлению компенсируются расходы, возникшие в результате решений, принятых органами госвласти на более обтекаемую формулировку «возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение», на мой взгляд, не усиливает позицию обязательной компенсации расходов МСУ. Поскольку не определено какие функции и полномочия имеют государственное значение.

Термин «государственное значение» достаточно точно не сформулирован. При этом федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления» четко определяет полномочия органов местного самоуправления. В этой связи для того чтобы какие-то из этих полномочий стали формулироваться как полномочия имеющие государственное значение, необходимо принимать дополнительные федеральные законы.

Как практик местного самоуправления и как ученый в этой сфере я не жду, к сожалению, ничего хорошего для МСУ от предлагаемых поправок.

Политик, общественный деятель и публицист, депутат Самарской Губернской думы, председатель комитета по местному самоуправлению, доктор исторических наук, Самара

https://davydov.in/economics/mixail-matveev-samara-ves-vektor-msu-v-rossii-poslednie-10-15-let-eto-popytka-podmenit-mestnoe-samoupravlenie-mestnym-gosupravleniem/
Че брюс

Депутат Михаил Матвеев сегодня в 20-00 проведет прямую линию в соцсетях

"Событий накопилось немало, предлагаю обсудить сегодня в 20.00 в прямом эфире здесь, а также на моем канале в Ютуб, Фейсбук, В Контакте и Одноклассники. Присоединяйтесь, задавайте вопросы!",- написал депутат в соцсетях.

Читатели Живого журнала могут принять участие в стриме в одной из указанных страниц политика, найдя адрес в любой поисковой системе, например, по словам "Михаил Матвеев ютуб" .Запись эфира потом будет выложена здесь.



Че брюс

Самарский депутат предложил к 75-летию Победы отремонтировать дом,где в эвакуации жила семья Сталина



Депутат Самарской Губернской Думы, доктор исторических наук Михаил Матвеев записал видеообращение к Президенту России, Верховному главнокомандующему Вооруженных сил России В.В.Путину, министру культуры РФ Владимиру Мединскому и губернатору Самарской области Дмитрию Азарову, в котором предлагает к 75-летию Победы отремонтировать дом, где в 1941-1945 году в Куйбышеве в эвакуации жила семья Верховного главнокомандующего Вооруженных сил СССР И.В.Сталина- особняк Неронова на ул.Пионерской,19, памятник культуры федерального значения.

"Трудно представить,-говорит депутат, чтобы в таком состоянии находились здания, где во время Второй мировой войны жили семьи Теодора Рузвельта или Уинстона Черчилля. У нас же в таком упадке дом, где в эвакуации жила семья Верховного главнокомандующего великой страны-победителя фашизма". Соответствующее обращение депутата также направлено адресатам официально.

Напомним, г.Куйбышев (Самара) в 1941-1942 годах являлся запасной столицей СССР. Сюда было эвакуировано Правительство СССР во главе с М.И.Калининым, дипломатические посольства, многие союзные учреждения, Большой театр и т.д. Здесь же проживали семьи руководителей советского государства, включая семью Иосифа Сталина.

Че брюс

В Самарской области освободят от транспортного налога владельцев авто, работающих на газе

Об этом сообщил сегодня председетель комитета по местному самоуправлению Самарской Губернской Думы, поддержавшего соответствующий законопроект на сегодняшнем заседании комитета. Главная  цель законопроекта- улучшение экологии, т.к. "газовый" транспорт намного экологичнее бензинового и дизельного, и к тому же дешевле. Увеличение доли газа как моторного топлива является одним из пунктов Энергетической  стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 года.

Согласно законопроекту юридические и физические собственники автотранспорта, полностью работающего на природном газе, будут 100% освобождены от транспортного налога уже с 1 января 2020 года, автомобили, частично оборудованные газом- 50%. Подобные законы действуют в настоящий момент уже в 23 субъектах федерации.

Также по инициативе депутата Михаила Матвеева в план работы комитета включена разработка аналогичных льгот для владельцев автотранспорта, работающего на сжиженном топливе- пропане-бутане и электромобилей. Предоставленные льготы по подсчетам экономистов  могут быть полностью компенсированы бюджету дополнительными поступлениями налогов от увеличения продаж газомоторного топлива на автозаправках.



Че брюс

Самарский депутат прокомментировал Послание Президента Путина

Одним из первых сегодняшнее Послание Президента прокомментировал в своем телеграмм-канале "Матвеев коммент" депутат Самарской Губернской Думы, доктор исторических наук Михаил Матвеев:

"Мой вчерашний прогноз частично подтвердился - Путин воспользовался наличием конституционного большинства в текущем созыве Госдумы для конституционной реформы.

Ключевым для транзита власти становится пункт о введении в Конституцию раздела о Госсовете: это значит, Путин может перейти на пост главы Госсовета по китайскому варианту. При этом позиция будущего президента несколько ослабляется передачей назначения Правительства Госдумой, позиция премьера ослабляется ещё сильнее.

Тезис о приоритете национального права над международным- прямой сигнал к тому, что "будем делать с правами человека, что хотим и никакие ЕСПЧ нам не указ".

При этом курс на суверенитет права никаким образом не коснулся финансовой системы (статья 75), ни слова Путин не посмел сказать о выведении Центробанка РФ из под контроля Международного валютного фонда и ФРС США и отмене "бюджетного правила".

По сути весь курс на суверенитет, которому так хлопали в патриотическом восторге слушавшие Президента депутаты и сенаторы, сводится к запрету русскому человеку (и всяким там Навальным) жаловаться на беспредел российского "правосудия" в европейские суды.

Норма об отсутствии второго гражданства или вида на жительство у федеральных чиновников и депутатов хороша, но я ее трактую тоже в контексте идеологии "осажденной крепости"- Путин понимает, что лично ему бежать некуда, и другим, значит, негоже. Это, пожалуй, единственный пункт Послания , который может привести к обновлению власти.

Трудно, правда, понять как этот пункт заработает, с учётом того, что вид на жительство или второе гражданство там у каждого второго, если не первого. Куда он, скажем, своего Пескова денет с гражданством Франции? Козака, Мантурова, Голодец и т.д. и т.п., не говоря уж о половине Госдумы?

Видимо в ближайшее время сотням, если не тысячам лиц придется сделать выбор между госслужбой и отъездом на ПМЖ. Судя по курсу на осажденную крепость в кольце врагов, многие выберут ПМЖ".

Вскоре после того, как Михаил Матвеев прокомментировал в запрещенном Роскомнадзором телеграмм-канале Послание, информагентства сообщили об отставке Правительства России во главе с Медведевым. Депутат на это отреагировал с присущей ему иронией: "Новости об отставке правительства Медведева уронили рубль. Финансисты, вы идиоты? Он должен взлететь как ракета!"

Позже Михаил Николаевич прокомментировал ещё две темы Послания:

"Из предложенных Президентом в Конституцию поправок самой эмоциональной , безусловно, является введение требования к кандидату в президенты огромного ценза оседлости- "проживания на территории (России) не менее 25 лет и отсутствия вида на жительство в другом государстве когда-либо ранее для кандидатов в президенты».

Судя по тому, что выборы президента для ВВП -"святое", за покушение на которое стирают в порошок, предположить, что под этим пунктом не имеется ввиду какой то конкретный случай или человек- соперник, нелегко.

Ну, помогите, что ли угадать, против кого норма? Неужели не персонально, а просто против будущего поколения молодых людей, кто получив хорошее образование в лучших европейских и американских университетах ,и пожив заграницей, как иные декабристы ,захотят потом вернуться, и изменить жизнь на Родине?

Ну, и, странно было бы для председателя комитета по местному самоуправлению ГубДумы не заметить оговорку Путина про "единую систему публичной власти" вместо разделения на государственную власть и муниципальную.

При этом даже с оговоркой про необходимость "расширить полномочия и реальные возможности местного самоуправления" тезис звучит так, что я лично его понимаю как сигнал к тому, что местное самоуправление в России , видимо, будут сворачивать.

Видимо нас ждёт изменение статьи 12 с ликвидацией нормы о невхождении МСУ в систему государственной власти, что фактически будет означать преобразование местного самоуправления с его автономными началами в местное государственное управление. Противоречие между заложенной в Конституцию в 93 году англо-саксонской моделью и реальной даже не континентальной, а по сути старой доброй советской "командно-административной системой", реализуемой через ФЗ и практику, устраняется. Командно-административная система побеждает.

Что же тогда называет Путин "местным самоуправлением"? А Бог его знает. Может, ТОСы или ТСЖ, может, сельских старост"-
Че брюс

Депутат Матвеев:"Верните ветеранам и детям войны льготы,а не таблички с очередным почетным званием!"



На заседании Самарской Губернской Думы единороссы внесли законопроект о присвоении Самаре звания «Город трудовой доблести» за вклад в обеспечении победы в годы Великой Отечественной войны. Депутат Михаил Матвеев напомнил, что три года назад, при Меркушкине, Самару уже наградили титулом «Город трудовой и боевой славы», параллельно отняв льготы у ветеранов. И сам по себе факт того, что власть через 75 лет после Победы вдруг начинает раздавать звания городам за Победу, одновременно лишая льгот живых ветеранов и детей войны, иначе чем ханжеством не назовешь. Лучше бы вместо очередной «таблички» наполнили закон «О детях войны», принятый по инициативе КПРФ несколько лет назад, реальными льготами, например, 50% льготой на оплату ЖКХ, как в Ульяновской области и вернули в полном объеме ветеранам льготы, отнятые Меркушкиным!