?

Log in

No account? Create an account

Декабрь, 7, 2017

Михаил Матвеев: заложенные в Конституции широкие автономные начала органов МСУ фактически демонтированы путем принятия большого количества законов

Эксперты РАНХиГС предложили разработать новую концепцию развития местного самоуправления. Эксперт Михаил Матвеев указывает, на что стоит обратить внимание при проработке реформы системы МСУ:

В 12 главе Конституции РФ заложены широкие автономные начала органов местного самоуправления, которые фактически демонтированы путем принятия большого количества федеральных законов, дезавуировавших все эти положения и встроивших местное самоуправление в вертикаль. Я думаю, что финансовая независимость МСУ важна, но в отрыве от системы формирования власти на местах она работать не будет. Если губернатор будет назначать мэра города, то говорить о том, будет ли в распоряжении этого подневольного, подчиненного губернатору человека какая-то свобода, не приходится.

На мой взгляд, важно провести два основных направления в реформе местного самоуправления.

Первое — это деполитизация МСУ, ослабление влияния партий в местном самоуправлении. Желательно, чтобы депутаты в МСУ избирались только по одномандатным округам, а не по партийным спискам. Возможность выдвижения и самовыдвижения кандидатов должна быть максимально расширена, потому что это низовой уровень власти, зачастую не дающий человеку больших земных благ, но нагружающий его общественной нагрузкой, поэтому туда идут в основном идеалисты, гражданские активисты — одним словом, люди которые действительно хотят что-то на своей территории изменить. Духом местного самоуправления, его природой является пробуждение инициативы снизу.

Второй момент связан с соподчиненностью, которая сейчас существует через фактическую ликвидацию выборности и подотчетности прежде всего мэров городов населению и переподчинение их губернаторам. Мне кажется, что данная модель не показывает свою эффективность и проводит к увеличению нагрузки на госаппарат. Те полномочия, которые связаны с уровнем комфорта городской или сельской среды, должны быть на уровне местного самоуправления, поэтому перераспределение полномочий здесь необходимо.

Михаил Матвеев Политик, общественный деятель и публицист, депутат Самарской Губернской думы, заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, доктор исторических наук

http://davydov.in/region/msu-dovedut-do-koncepcii/mixail-matveev-zalozhennye-v-konstitucii-shirokie-avtonomnye-nachala-organov-msu-fakticheski-demontirovany-putem-prinyatiya-bolshogo-kolichestva-zakonov/
После публикации в нашем блоге материала, где было обнародовано письмо мэра Тольятти Сергея Анташева о том, что он хотел бы отказаться от 29 млн.руб., выделенных областью на закупку квартир для детей-сирот, чиновники Автограда предприняли незамысловатую контратаку, опубликовав в одной  "желтой" тольяттинской газете текст, полный пафоса о том, как заботятся они о детях-сиротах. В нем среди прочего сообщалось, что Дума Тольятти решила добавить денег на закупку квартир для сирот, т.к. областных не хватает. Оставим в стороне само решение, перекладывающее ответственность с регионального правительства за её же расходное обязательство на муниципалитет вместо того, чтобы добиться от Самары номального финансирования, обратим внимание на детали.

Согласно Постановлению администрации г.о.Тольятти №3289-п/1 от 05.10.2017 г. мэрия Тольятти берет на себя обязательство прибавить к областным деньгам на увеличение стоимости квадратного метра на 11%, таким образом стоимость квадратного мертра для Тольятти с 34 283 руб. возрастает до стоимости, удивительным образом до рубля совпадающей с коммерческим предложением ООО "Вельт", строящим ЖК "Матрешка". Любопытно, что принимая постановление, гордума Тольятти прибавляет 11% не к 66 млн.749 тыс.руб., выделенных Автограду, что позволило бы купить дополнительно около 6 квартир, а  только 2,5 млн., чего хватает на две квартиры. Где остальные 4?

На заседании гордумы, где мэрия обосновывала необходимость выделения дополнительных средств на закупку квартир для сирот за отстутствием в Тольятти таковых по цене, утвержденной областью (1 131 000 руб. за квартиру), депутат Юрий Сачков, владелец строительной компании "Адмирал" предложил мэрии квартиры для сирот по цене, утвержденного областью норматива. Но по непонятной (а может понятной) причине мэр Сергей Анташев предпочел закупать квартиры по большей цене у ООО "Вельт", причем данные техзадания торгов удивительным образом совпали с характеристиками продавца. Например, почему-то квартиры, закупаемые мэрией для детей-сирот, должны быть введены в эксплуатацию не ранее 01.01.2013 г., располагаться исключительно в зонах Ж-3, Ж-4 или Ж-5 (разве адрес "Матрешки" не указан), стены должны быть оклеены исключительно обоями, полы и потолок тоже детально описаны и так далее.

В итоге по имеющейся информации, прокуратура города Тольятти начала проверку законности проведенных торгов и принятого думой по предложению мэрии постановления, итогом которой вполне может стать отмена торгов и признание условий аукциона коррупционными. Хотели тольяттинские чиновники, возможно, как лучше, а получилось так, что дети-сироты вообще могут остаться без квартир. При Андрееве такого не было, а тут посмотрим.

Профиль

Че брюс
blog_matveev
"Блог Матвеева": журнал сторонников

Календарь

Январь 2018
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Метки

Разработано LiveJournal.com
Дизайн Lilia Ahner